多维专访:拒发达赖喇嘛签证,南非政府恐没料到后果

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多维社3月26日报道:南非政府拒发签证给西藏精神领袖达赖喇嘛,使得原定于3月底在约翰内斯堡举行的“和平会议”被迫延期,虽然南非的决定获得中国政府的赞赏,但也遭到批评。美国威斯康辛麦迪逊大学(University of Wisconsin-Madison)政治学教授傅礼门(Edward Friedman)推测,南非政府恐怕没料到事情会演变得如此,甚至影响到这些政府人员的“选票”。

南非总统发言人马瑟贝3月24日重申,拒发给原定27日出席平和会议的达赖喇嘛签证的原因,是南非政府自己的决定,没有来自任行国家或政府的压力;早前南非政府称,并未邀请达赖喇嘛参加会议,而拒发签证,是因为达赖到南非只会分散世界对2010年世界杯足球赛的注意力。

即使如此,仍有各方评论指出南非的举动是在向中国示好。不论如何,中国近年与非洲国家发展良好关系确是事实。威斯康辛麦迪逊大学政治学教授傅礼门对多维社分析,中国和非洲许多国家的关系其实是很复杂的,出于不同立场,对中国也有不同看法。

“一方面,就像世界其他地区一样,非洲国家和非洲企业都想从中国的经济实力中获取利益,因此,会倾向与中国保持良好关系,但另一方面,非洲许多国家是民主制,他们开放自由,许多人可能会无法认同中国的政策,因此,这些组织便对中国在非洲的活动进行批评。”傅礼门说。

因此,傅礼门认为,南非政府至少短期内不给达赖喇嘛签证的决定,绝对也有考虑到中国政府的想法,但另一方面,与这个决定对立的声音也在南非境内扩散,反映出对中国政策与行为相当失望的情绪。

例如两位诺贝尔和平奖得主:南非前总统德克勒克(F.W. de Klerk)与退休的开普敦大主教图图(Desmond Tutu)均拒绝出席和平会议。

“所以在非洲,这件事显现出看待中国的两种不同声音。”傅礼门说。

除了南非境内的反对外,国际间也传出批评,例如挪威政府便对此事“感到遗憾”。英国《每日电讯报》称,南非政府的决定是“出卖自己”,意在和中国保持良好关系;中国向南非的标准银行注入数十亿英镑的投资后,两国政府之间的关系日渐密切。

不过中国则是赞赏南非政府的决定。中国外交部发言人秦刚24日称,中方坚决反对任何国家的政府为达赖喇嘛的分裂活动提供便利和讲坛,且任何国家只要尊重中国的主权和领土完整,都会表示赞赏。

傅礼门对多维社说,南非的决定让该国看起来不独立、不民主,看起来对中国毕恭毕敬。“诺贝尔和平奖得主的聚会对南非来说应该是很光荣的,但因为签证的拒发,会议必需被迫延期,因此,虽然这个做法得到了北京的赞赏,但却为南非带来窘境。”

傅礼门猜测,当南非政府决定考虑北京政府的期望时,没料到会惹来这样的愤怒回应。“因此我猜想,他们对这样的后果很讶异、也被吓到,原因是批评的声音有许多来自当地,而他们最害怕的正是这些当地声音,因为这是他们竞选的票源。”

至于西方为何经常给予达赖喇嘛支持,而对中国或对支持中国反达赖的行为加以批评,傅礼门认为,是由于中国政府的立场,在民主世界里不是那么有说服力。

“第一,他们压制宗教,这点是民主制不鼓励的,第二,会感觉中国政府不想要认真协商或达成妥协,所以即使达赖喇嘛有身为诺贝尔和平奖得主的威望,即使他希望寻找与中国妥协的解决方式,但中国仍将他描绘成一个邪恶的人,这不只是没有说服力,更让北京处在不利位置,让人们觉得,也许中国政府说过的许多话也不是真的。”傅礼门说。

因此,傅礼门认为,中国处理达赖喇嘛和西藏问题的方式,让中国的地位蒙上阴影,特别是世界中的民主国家会如此认为,包括南非、蒙古、印尼、印度等国,因此不只是西方国家。

傅礼门对多维社说,中国政府和藏人间需要的是协议,内容可以是“西藏仍是中国领土的一部份”,但也应允许宗教和文化自由,还有类似香港的移民管制。傅礼门认为,藏人对香港的移民政策有广泛认识,也认为自己应该有这样的制度。

傅礼门为柯林顿政府时期的中国问题智囊,研究中国政治、民主化、国际政治经济、全球化、人权、政治沟通等议题,着有《如果中国未民主化》、《社会主义中国的国家认同与民主远景》、《民主化政治》等书。