2004年5月12日，美国国际宗教自由委员会发表了世界宗教自由状况的年度报告。报告说，中国政府继续在西藏打压宗教活动和宗教场所。 “为了监督（西藏境内）的宗教自由度和人权状况”，报告建议美国政府指派一位官员前往拉萨。

这份于2004年5月12日推出的报告,通过数件在2002至2003年发生的事例，显示了西藏的宗教领袖和修行者仍然在遭受着迫害，其中特别强调了班禅喇嘛和丹增德勒仁布切案件。

美国国际宗教自由委员会是，根据1998年通过的国际宗教自由法案（公共法105-292）所设立的联邦政府管辖的一个委员会，其义务是监督别国的宗教自由度，并向总统、国务卿和国会提出如何更好地改善宗教自由状况的建议。

下列一段是中国部分中有关西藏的报告：

“中国政府继续在西藏打压宗教活动和宗教场所。尽管在2002至2003年，中国政府释放了数位西藏知名宗教犯人，但是，这些行为及中国政府与达赖喇嘛的代表之间重建联系，对改善西藏的宗教政策，没有能带来任何积极的变化。中国政府承认，有上百位僧尼人士仍然在被监禁中, 西藏人权团体同意这一数据，并宣称这些犯人在监狱中遭受酷刑和虐待。2003年1月,在2002年12月的双边人权对话总结报告中指出，一地方法院对西藏佛教僧人丹增德勒仁布切和洛桑顿珠因涉嫌2002年4在四川省发生的一起爆炸案而被判处死刑。丹增德勒仁布切被判处死缓,而洛桑顿珠已被处决，尽管曾对美国政府的高级官员保证，这一案件移交给中国最高法院。2003年10月,一位名叫尼玛智巴的僧人非正常死亡。据有关报道, 他是因持西藏独立的主张而被判处九年徒刑，在狱中服刑其间，接连不断的遭到虐待而致死。还有，中国政府一直拒绝让外界接触那个现年15岁、被达赖喇嘛认定为第十一世班禅喇嘛的男孩的要求，中国政府官员宣称:‘看管他是为了他自己的安全’，与此同时中国政府宣称，另外一个男孩是真正的班禅喇嘛。”